<th id="hehi4"></th>

    <em id="hehi4"><acronym id="hehi4"></acronym></em><tbody id="hehi4"><pre id="hehi4"></pre></tbody><button id="hehi4"><object id="hehi4"><menuitem id="hehi4"></menuitem></object></button>
      <tbody id="hehi4"></tbody><dd id="hehi4"><big id="hehi4"></big></dd>

      <tbody id="hehi4"><noscript id="hehi4"></noscript></tbody>

      <dd id="hehi4"></dd>
    1. <dd id="hehi4"><pre id="hehi4"></pre></dd>

      <button id="hehi4"><tr id="hehi4"><kbd id="hehi4"></kbd></tr></button>
    2. 聯系我們 文件下載
      微信公眾號

      創新創業政策速遞(2020年第6期)

      發布于:2020年06月30日 瀏覽次數:898

      人才引進政策

      61日,中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》?!斗桨浮诽岢?,構建人員進出自由便利。根據海南自由貿易港發展需要,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全風險隱患的前提下,實行更加便利的出入境管理政策。對外籍高層次人才投資創業、講學交流、經貿活動方面提供出入境便利。完善國際人才評價機制,以薪酬水平為主要指標評估人力資源類別,建立市場導向的人才機制。對外籍人員赴海南自由貿易港的工作許可實行負面清單管理,放寬外籍專業技術技能人員停居留政策。允許符合條件的境外人員擔任海南自由貿易港內法定機構、事業單位、國有企業的法定代表人。實行寬松的商務人員臨時出入境政策。建立健全人才服務管理制度。實現工作許可、簽證與居留信息共享和聯審聯檢。推進建立人才服務中心,提供工作就業、教育生活服務,保障其合法權益。實施更加便利的出入境管理政策。逐步實施更大范圍適用免簽入境政策,逐步延長免簽停留時間。優化出入境邊防檢查管理,為商務人員、郵輪游艇提供出入境通關便利。

      69日,廣東省人民政府印發了《關于支持汕頭華僑經濟文化合作試驗區高質量發展的若干意見》(粵府〔202033號)?!兑庖姟诽岢?,打造區域人才發展高地。加快集聚愛國奉獻華僑華人人才,對標國際通行標準,爭取適用國際人才管理改革試點政策,支持在人才引進、培養、使用、管理服務等體制機制方面先行先試,激勵高層次人才在華僑試驗區創新創業,促進高層次科技成果轉化。支持華僑試驗區建設新型研發機構。鼓勵華僑華人資本和社會力量興辦新型研發機構,對滿足條件的新型研發機構,在項目申報、職稱評審、人才培養等方面享受科研事業單位同等待遇。支持以“僑”引才,探索與港澳在服務貿易相關的人才培養、資格互認、標準制定等方面開展合作,拓寬港澳專業人士在華僑試驗區執業范圍。支持國(境)外高水平大學在華僑試驗區建設涵蓋本碩博人才培養體系的合作辦學機構。對落地汕頭省屬公辦本科高校,省財政按省屬公辦本科高校生均相關政策給予補助。

      618日,青海省人民政府印發了《青海省進一步做好利用外資工作20條措施》(青政〔202037號)?!洞胧诽岢?,提升外國創新創業人才來青工作便利化程度,放寬對急需緊缺的創新創業人才、專業技能人才在年齡、學歷、工作經歷等方面限制。在國內重點高等院校獲得本科以上學歷的外國優秀留學生,畢業后在青海省從事創新創業活動的,可憑高校畢業證書和創新創業證明材料,申辦有效期2年的私人事務類居留許可(加注“創業”);在國際知名高校畢業的外國學生,畢業后2年內來青創新創業的,可憑學歷(學位)證明申辦有效期2年以內的私人事務類居留許可(加注“創業”);被企業單位聘雇的,可按規定申辦工作類居留許可;我省企事業單位聘雇的外國人,已辦妥B類以上工作許可,憑工作許可直接申辦工作類居留許可;已對連續兩次辦理1年以上工作類居留許可且無違法違規行為的,第三次申請工作類居留許可,可以按規定申辦有效期5年的工作類居留許可;各相關部門確保外國人來青工作許可、簽證、居留等銜接工作,提高來青工作的便利度。

      623日,四川省人民政府印發了《關于推進四川省國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見》(川府發〔20208號)?!兑庖姟诽岢?,完善人才政策保障。支持因地制宜制定人才政策引進急需緊缺人才,提供戶籍辦理等一站式服務。對急需的外國專家人才,按規定適當放寬工作許可的年齡限制,允許具有碩士及以上學位的優秀外國留學畢業生直接在經開區工作。對引進的外籍高端人才提供入境、居留和永久居留便利。支持與高校院所共建產業技術研究院和人才聯合培養基地,支持與高層次人才合辦“園中園”。支持建立院士(專家)工作站、產業園、人力資源服務產業園,鼓勵探索實行新型學徒制。支持經開區建立向企業和基層一線傾斜的人才評價機制。

      創業激勵政策

      528日,北京市科學技術委員會、北京市人力資源和社會保障局、北京市市場監督管理局、中關村科技園區管理委員會、北京天竺綜合保稅區管理委員會、北京市大興區人民政府印發了《關于持永久居留身份證外籍人才創辦科技型企業的試行辦法》(京科發〔20206號)的通知?!掇k法》提出,在試點區域,外籍人才可憑其持有的外國人永久居留身份證(外國人永久居留證)作為創辦科技型企業的身份證明,與中國籍公民持居民身份證作為身份證明創辦科技型企業享受同等待遇。試點區域行政管理機構對持有外國人永久居留身份證(外國人永久居留證)的外籍人才創辦科技型企業,可以在法定權限內提供費用減免、用地指標保障、公共服務等便利化政策措施。鼓勵持有外國人永久居留身份證(外國人永久居留證)的外籍人才以自有知識產權、專有技術等非貨幣財產作價出資創辦科技型企業。外籍人才可以外國人永久居留身份證(外國人永久居留證)作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續。該辦法自202061日起試行,試行期為3年。

      529日,上海市人民政府發布了《關于進一步做好穩就業促發展工作的實施意見》(滬府規〔202010號)?!兑庖姟诽岢?,扶持創業帶動就業。降低創業擔保貸款申請條件,吸納本市戶籍勞動者就業的比例不低于15%(職工超過100人的比例下調為8%)。建立信用鄉村、信用園區、創業孵化示范載體推薦機制,創業擔保貸款申請企業可免于提供抵押、質押方式的反擔保。引導“雙創”示范基地、專業化眾創空間等優質孵化載體承擔相關公共服務事務。實施返鄉創業能力提升行動。對返鄉人員首次創業、正常經營1年以上的,各區可給予一次性創業補貼。同時,緊緊圍繞新的三項重大任務,積極服務國家戰略,以上海建設“五個中心”、打造“四大品牌”為重點,聚焦重點地區、重點領域,通過居住證積分、居轉戶和直接落戶等梯度化引才政策,積極營造良好的人才發展環境,吸引各地高校畢業生、海外留學生等人才來滬就業創業。對人力資源服務機構等開展跨區域有組織勞務輸出的,各區可給予就業創業服務補助。

      61日,云南省人民政府辦公廳印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的若干意見》(云政辦發〔202036號)?!兑庖姟诽岢?,扶持創業帶動就業。深化“證照分離”改革,推進“照后減證”和簡化審批,降低創業門檻,簡化住所(經營場所)登記手續,申請人提交場所合法使用證明即可登記。對帶動就業能力強的創業投資企業予以引導基金扶持、政府項目對接等政策支持。加大“貸免扶補”、創業擔保貸款政策扶持力度,對從事自主創業的受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業優先給予貸款扶持并按規定給予貸款貼息,對經金融機構評估認定有優質創業項目的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體,免除反擔保要求。

      616日,青海省人民政府辦公廳印發了《應對新冠肺炎疫情影響穩定和擴大就業的工作舉措》(青政辦〔202045號)。其中,提出優化環境鼓勵支持自主創業。深化“證照分離”改革,推進“照后減證”和簡化審批,簡化住所(經營場所)登記手續,申請人提交場所合法使用證明即可登記;開展優化營商環境年活動,嚴格落實《市場準入負面清單(2019年版)》,營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境;推進商務領域改革,推進“多證合一”改革和“一網通辦”工作。嚴格落實支持和促進重點群體創業就業稅收優惠政策,制定針對性落實措施,持續優化納稅服務,確保政策精準快速落實到位;加大創業擔保貸款支持力度,個人貸款貼息最高額度20萬元,小微企業貸款貼息最高額度400萬元,貼息年限為3年;對符合條件的借款個人和小微企業,可繼續提供創業擔保貸款貼息,累計次數不超過3次。完善政策措施,暢通創業擔保貸款申請渠道,優先支持受疫情影響的重點群體;開展青海銀行業“百行進萬企”活動,持續打造“銀稅互動”“銀商合作”等金融服務品牌,提升金融供給水平?按各地當年新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵工作成效突出的經辦銀行。

      企業扶持政策

      519日,湖北省人民政府辦公廳發布了《加快推進科技創新促進經濟穩定增長若干措施》(鄂政辦發〔202026號)?!洞胧诽岢?,強化企業創新主體地位,支持科技企業做大做強。扶持科技型小微企業發展。實施孵化載體提質增效行動,全面落實科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體稅收優惠政策,完善利用創新券、政府購買服務等方式,增強孵化產業化功能。采取績效后補助的方式,鼓勵孵化載體為在孵企業減免房租。支持龍頭骨干企業發揮創新資源、市場渠道、供應鏈等優勢,通過建設專業化眾創空間等方式,帶動產業鏈上下游科技型小微企業創新發展。安排1000萬元大學生科技創業專項,扶持大學生創辦的科技型小微企業。促進企業提升技術創新能力。加大對省屬企業科技創新的引導,省出資企業的研發投入在年度經營業績考核中視同利潤。提升企業知識產權創造、運用、保護能力。實施高新技術企業成長培育行動計劃,構建“初創科技企業-高新技術企業-領軍型科技企業”的梯次培育鏈,優化認定工作機制,2020年新認定高新技術企業1000家以上。鼓勵各市、州、縣將高新技術企業的企業所得稅(地方部分)增量用于扶持企業,增加企業研發投入,促進企業轉型升級。

      521日,寧夏回族自治區人民政府辦公廳發布了《關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》(寧政辦規發〔202015號)?!兑庖姟诽岢?,加大企業轉化科技成果支持力度。強化企業科技成果轉移轉化主體地位,支持企業引進國內外先進科技成果在區內轉化應用。對企業通過轉讓、許可、技術入股、合作或委托開發等方式,引進國內外先進科技成果及關鍵設備并應用的,按不超過交易額或有關股權折算金額的30%給予補助,同一企業年度不超過500萬元。對企業向區內外輸出科技成果的,按不超過技術合同交易額的5%給予補助,年度不超過100萬元。支持和引導企業圍繞自治區產業轉型升級和高質量發展,實施一批重大科技成果轉化項目,為經濟發展注入新動能。將國有及國有控股企業科技成果轉化績效納入企業負責人經營業績考核,當年科技成果轉化投入可視同利潤。開展科技成果轉移轉化示范企業創建活動,依據企業科技成果創造能力、轉移轉化能力、輻射帶動能力、成長性及行業影響力等綜合評價認定,重點給予支持。

      526日,中國人民銀行、銀保監會、發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局、證監會、外匯局聯合發布了《關于進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》(銀發〔2020120號)?!兑庖姟诽岢?,發揮多層次資本市場融資支持作用。加大債券市場融資支持力度。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元,支持大型企業更多發債融資,釋放信貸資源用于支持小微企業貸款。優化小微企業專項金融債券審批流程,疏通審批堵點,加強后續管理,2020年支持金融機構發行小微企業專項金融債券3000億元。提升中小微企業使用商業匯票融資效率。支持優質中小微企業上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業在主板、科創板、中小板、創業板上市融資,加快推進創業板改革并試點注冊制。優化新三板發行融資制度,引入向不特定合格投資者公開發行機制,取消定向發行單次融資新增股東35人限制,允許內部小額融資實施自辦發行,降低企業融資成本。設立精選層,建立轉板上市制度,允許在精選層掛牌一年并符合相關條件的企業直接轉板上市,打通掛牌公司持續發展壯大的上升通道。對基礎層、創新層、精選層建立差異化的投資者適當性標準,引入公募基金等長期資金,優化投資者結構。

      61日,中國人民銀行、銀保監會、財政部、發展改革委、工業和信息化部發布了《關于加大小微企業信用貸款支持力度的通知》(銀發〔2020123號)?!锻ㄖ诽岢?,人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度,通過創新貨幣政策工具按照一定比例購買符合條件的地方法人銀行業金融機構普惠小微信用貸款,促進銀行加大小微企業信用貸款投放,支持更多小微企業獲得免抵押擔保的信用貸款支持。自202061日起,人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業金融機構為最新央行評級1級至5級的城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、農村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業金融機構202031日至1231日期間新發放普惠小微信用貸款的40%,貸款期限不少于6個月。加大普惠小微信用貸款投放力度。各銀行業金融機構要增加對小微企業的信貸資源配置,優化風險評估機制,注重審核第一還款來源,減少對抵押擔保的依賴,支持更多小微企業獲得免抵押免擔保的純信用貸款支持,確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。

      64日,科技部辦公廳發布了《關于加快推動國家科技成果轉移轉化示范區建設發展的通知》(國科辦區〔202050號)。其中,提出以服務科技型企業為重點,發揮支撐復工復產示范帶動作用。示范區要全面落實科技支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施。以實施“百城百園”行動為抓手,加快項目建設,扶持科技型企業發展,以創新創業帶動就業。加強協調組織,通過成果轉化助力示范區成為新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態的主陣地,培育一批科技成果轉化示范企業。實施科技人員服務企業專項行動,推動科技特派員、科技專家服務團等參與企業科技成果轉化,積極開展技術轉讓、技術許可、技術開發、技術咨詢和技術服務等活動。以集聚創新資源為重點,促進技術要素的市場化配置。示范區要重視和積極發展技術要素市場,建立健全技術交易規則、服務標準規范和從業信用體系,完善科技成果常態化路演機制。高水平建設國際技術轉移中心,發展技術貿易,促進技術進口來源多元化,擴大技術進出口。推動科技創新券對科技型中小微企業和創新創業人員全覆蓋,推動跨區域互通互認。積極探索綜合運用后補助、引導基金、風險補償、科技保險、貸款貼息等方式支持成果轉化。鼓勵示范區組織發行高新技術企業集合債券,支持商業銀行與示范區共建科技支行等特色專營機構,開展高新技術企業上市培育行動,推動企業進入科創板、創業板等多層次資本市場融資。

      618日,廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發了《關于進一步支持中小微企業加快發展的若干措施》(桂政辦電〔2020115號)?!洞胧诽岢?,加大普惠型小微企業貸款支持力度。鼓勵銀行業金融機構將普惠金融在分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上。開展小微企業金融服務監測考核,引導銀行機構持續加大小微企業信貸投放,力爭2020年普惠型小微企業貸款余額增速高于各項貸款余額增速,大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速高于40%,普惠型小微企業綜合融資成本再降低0.5個百分點。降低中小微企業融資擔保要求。引導銀行機構堅持審核第一還款來源,減輕對抵押擔保的過度依賴,合理提高信用貸款比重,通過復工貸款支持符合條件的企業快速擺脫疫情影響恢復經營生產。支持銀行業金融機構充分應用中征應收賬款融資服務平臺,引導中小微企業客戶注冊加入平臺,使用應收賬款開展質押融資。對受疫情影響暫時失去收入來源的、符合政策要求的中小微企業和個體工商戶,在申請創業擔保貸款方面給予支持。用足用好風險補償資金,著力緩解中小微企業融資難問題。鼓勵金融機構發行小微企業的專項金融債券,大力發展為中小微企業增信的商業保險產品,推動中小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。